“地拥金陵势，城回江水流。”
在龙蟠虎踞之间，巍峨的南京古城墙今天看起来仍抹不去当年的威风。可以想，如果是在600年前看这座新建的城池，该是多么壮丽动人！城楼上，旌旗猎猎，锣鼓震人，哨兵的盔甲在阳光下闪闪发光。
时过境迁，风流云散。昔日的光荣与梦想已成为历史的一个片断。今天的南京正以其发达地区的经济成就和融古都风貌和现代文明于一体的城市形象感到骄傲，对于这个有着2400年建城史、1700年跨度建都史的城市，我们除了从陋巷残墙去搜寻它的流风遗韵之外，还能做些什么呢？
去看看地同吧！那些封存于档案馆中的历史文件将带领我们穿越时空，去领略我们所居住的这个城市的风采——它的秘密、它的魁力以及那些难以忘怀的故事。
地图在现代地理学中被定义为：“对所选择的空间信息的结构件再现”。在古代，由于测绘手段和技术的落后，地图基本上部是手绘的示意图。对于那些已经成为档案的地图而言，作为一种知识和信息的载体，它们的价值已经超越一了专业或实际的作用，而蕴含了某种“意境”：它能帮助阅读者把思维拓展到个人无法直接达到的广阔时空，去探寻一个城市变迁的历史过程。
在南京市城建档案馆，我们首先看到的是一张由南京市人民政府建设委员会于1954年绘制的南京城色变迁图。图中标明南京最早的城市雏形是公元前472年建于今中华门外西南高地的越城。据史书记载，公元前473年，越王勾践灭吴，南京地区成为越国的疆土。为了对付楚国，争夺中原霸权，次年，越王勾践命相国范蠢在南京地区修筑城池，名越城。
按照文化人类学家的观点，在城市起源之初，作为人类群体聚居栖息之所，它只需满足几个有限的条件：有效的防御地形，充足的粮食供给和便利的淡水资源。南京不仅充分满足这些条件，而且其独特的地理位置和山川形势随着诸侯争霸局面的形成，日益显现出重要的战略地位。到公元前333年，楚威王熊商灭越，南京地区尽归于楚。楚国在石头城（今清凉山）一带筑城，名为“金陵邑”。从公元229年，孙权将东吴迁都南京，至东晋，又至南朝的宋。齐、梁、陈，其间36O年，南京终于开始并延续了它作为六朝古都的历史，揭开了城市发展史上的辉煌一页。自古以来，帝王选择都城是大有讲究的，其基本的原则如：“古
之王者，挥天下之中而立国”（《吕氏春秋》）。南京地处江南富庶地区，东、西、南三面都有山峦环绕，进可以控呃长江咽喉，称霸中原；退则有险可据，易守难攻。这些优越的地理条件使南京成为极其理想的帝都。随着人口和经济中心的南迁，在当时的中国版图上，南京逐步成为南北与东西的交汇点和平衡点。三百年帝都的浩然王气，风云激荡的社会变迁，以及中原文化和吴文化的相互交融，终于在这一时期形成了雄浑、深蕴又不失灵秀典雅的南京文化。
如同中国其它古城一样，南京的建城动因于政治和军事的功能。然而，城市一旦出现，就包藏并开始孕育一种新的文明。城市不仅是一个自然和经济区域，也是一个文化空间，一种人类社会的进化形态。正是这些因素，使南京城获得了比建都的机遇更为久远的生命力，在政治中心重新北上的8OO年悠悠岁月中，南京却始终保持了中国古代大城市的影响力和辐射力。这就是城市的出现被考古学家和人类学家称为“城市革命”的原因。
到1368年，朱元璋定都南京，决定把南京作为拥有全国版图大一统封建帝国的京都，南京的城市建设，无论是城垣、皇城、宫殿，还是官衙、寺庙、街市，都达到了历史最繁盛时期，南京城成为一个具有组织能力、功能齐全的有机体。从明都城图和明故宫图中可以看到，除了宫城的庄严豪华，军事设施的庞大坚固，文化、交通和商业设施都有了统一的设置，特别是文化设施，如贡院、教坊、国子监等。南京城开始了历史上最大规模的规划建设，作为文化副产品，城市对思想、知识、经验、技能的凝聚、加工功能进一步提高，巩固了南京作为中国文化古都的历史地位。
南京明都城最大的营造特点是突破了平衡、对称和威仪的礼文化规则，而着眼于军事的要求，因地制宜，据岗垄之脊，控河湖之水。因此南京城墙呈多边形，婉蜒起伏达33余公里。然而这些还是挽救不了南京遭受毁灭性打击的命运。作为都城，南京的兴衰总是与王朝战乱相伴相随，在2400年的建城史上，南京饱受战火的洗礼，历经沧桑，使辉煌一时的城市只剩下些斑驳的历史遗迹。可是，丰厚的历史传统每次又能使这个城市奇迹般地从战火中获得新生，并一直担当着地区性文化中心的职责，无论从政治、行政、宗教或经济的角度看，南京的文化生态环境使它具备了吸收、聚合知识分子的能力，直至近现代。正如叶兆言在《旧影秦淮》中写道：世纪之初的南京，还保留着过去的传统。这里远离官场，富庶、繁华，文人学士雅集。这是一座适合于文化人居住的城市……
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| 20世纪初南京街道图 | 20世纪50年代南京街道图 |
南京城又一次大规模地规划建设还是得益于重新成为政治军事的中心。1912年，孙中山将中华民国定都于南京。1918年在《建国方略》中对南京的工业、铁路、港口、江岸、商业等建设，都作了规划设想，开始了现代意义上的城市规划。由于现代测量学和测量技术手段的发展，现代地图已显得丰富多彩。地图的内容也由过去简单的社会经济要素，即交通、政治行政界限、宗教、居民等拓展到包括数学要素（比便尺、坐标图、控制点），自然地理要素（水文、地势、土质、植被）和其它辅助要素（用名、图号。图例、资料使用说明等）。从保存下来的地图看，用于城市建设的地图主要有各种规划设计图，地质、水文勘察图，工程建设现场图和一般的参考性地图。
1928年底，国民政府设置了“国都设计技术专员办事处”，林逸民为处长，主持首都建设计划。1929年初又设以孙科为主任的“首都建设委员会”，设计了《首都道路系统图》，在当时城市规模约4O.9平方公平，人口 49.75万的基础上，预计百年后人口为2OO万进行城市规划设计，成为南京作为现代城市的规划建设的起点。同时，受聘国民政府顾问的美国建筑师亨利•墨菲和工程师欧内斯特•古德里奇完成了南京第一部正规的建设规划设计文件——《首都计划》。
抗日战争胜利后，国内出现了短暂的和平，国民政府开始编具新的规划， 1947年完成了《南京都市计划大纲》。
南京与北京、上海一起登上了中国现代历史舞台。然而，与北京传统的文化中心和上海新兴的经济中心不同，民国时期的南京作为新的政治中心，在短暂的战火间隙，建设重点投向了行政设施、民国官邸、道路交通和高等学府以及中山陵园，其中一些在日后成为南京重要的历史遗迹。但城市的基本格局和文化传统并没有受到根本的影响。
建国后，南京再次失去了全国政治中心的地位。
然而它却开始了从一个官僚消费城市向现代工业化、产业性大城市转变的历程。1953年，为配合国家第一个五年计划的实施，南京开始编制城市规划，作了一个初步规划的城市用地分配图，拟制了城市初步规划草图初稿，确定了道路红线。1974年，南京市城建局恢复了规划处，编制了《南京城市轮廓规划草图》，编制了道路规<